一年来，泰兴市宣堡镇34岁的农民王茂青剑指通信、供电企业。
有人质疑他是“炒作”，有人说他“无聊”。
“虽然我的力量很微弱，但可以唤起公民对自身利益的关注。”王茂青说，“我为大家提供了一个维权样本。”
一
 泰兴市宣堡镇孔桥集镇，一条东西长约300米的街道，两边商铺林立。王茂青的璞玉美术工作室就位于这条街的中央。璞玉美术工作室经营范围包括打字、复印、拍照等。
8月15日上午，工作室内，王茂青埋头在电脑前打诉状。他打算状告泰兴市邮政局，要求对方返还不当得利2元。
今年6月7日，王茂青到泰兴市邮政局孔桥支局寄特快专递，花2元买了一只封套。王茂青曾在网上看过国邮〔1998〕108号文件《关于进一步加快邮政速递发展的通知》，《通知》规定：速递邮件封套按成本价出售，最高不超过1元。他向营业员提出异议。营业员指着柜台内侧张贴的《出售品价格表》说，他们是明码标价。
 6月18日，王茂青咨询国家邮政局，得到明确答复：特快专递封套出售价1元。随即，王茂青向江苏省质量维权网和国家邮政局投诉。第二天，泰兴市邮政局登门道歉，并承诺：7月1日前更换《出售品价格表》，将特快专递封套价格调整至1元。
然而，7月13日，王茂青再次到孔桥支局寄信时，却发现《出售品价格表》上特快专递封套变成了1.5元。营业员说，这是上面规定的。
王茂青再次向国家邮政局和中邮集团公司申诉。
8月9日，泰兴市邮政局登门向王茂青出示了泰州市邮政局于2007年6月28日作出的《同意泰兴市邮政局特快专递封套每只按1.5元收取的批复》。
王茂青怀疑《批复》的有效性：“《邮政法》第15条规定：‘邮政业务的基本资费，由国务院物价主管部门制定，报国务院批准。非基本资费由国务院邮政主管部门规定。’”
二
一年前，当王茂青打算状告江苏省电信公司泰兴分公司时，镇上的人都觉得不可思议。
2005年10月19日，王茂青给固定电话办理了预付费业务。去年5月，他上网查询，发现3月被收了6.2元来电显示费。“电信公司在店堂和网站公告，每月来电显示费是6元，怎么会多了两毛呢？”王茂青很奇怪，便打电话到10000号咨询，10000号答复：预付费电话的来电显示费是按每天两毛收取的。
 在王茂青的要求下，泰兴电信出示了江苏省通信管理局2005年第549号文件《关于江苏电信公司开展固定电话预付费业务营销套餐方案的批复》，该《批复》同意中国电信集团2005年70号文件“来电显示费按每天两毛收取”的营销方案。王茂青注意到，批复日期为2005年12月30日。
“70号文件仅是企业内部指导性文件，必须履行国家规定的报批手续后，才可以执行。怎么可以提前3个月执行呢？”王茂青算下来，3个月，他被多收了4毛钱。
他向信息产业部申诉，要求第一被申诉人（泰兴电信）退还非法所得并等额赔偿；第二被申诉人（江苏电信）在省内自查自纠，向所有预付费用户退还非法所得……
一个多月后，信息产业部下发《调解意见书》。《意见书》要求：江苏电信应加强业务营销管理，严格执行电信业务收费的报批、报备手续，避免类似问题的发生；同时，退还多收的费用。
与此同时，江苏电信一工作人员联系王茂青，表示多收他的4毛钱愿意双倍返还。
“退我的，其他人怎么办？”电话里，王茂青不依不饶。
“一个一个退，没有可操作性。”对方说。
“那我就起诉你们。”事后，王茂青说，这句话是自己情急之中抛出的。他并没有真正想打官司。
“那你起诉呀……”
从未进过法院大门的王茂青被激怒了。“这官司我是打定了！”
三
很快，王茂青要跟泰兴电信打官司的事传遍全镇。走在街上，大家跟他招呼的第一句话就是“真的假的？”
让他头痛的是，他的店里说客盈门。“来的都是有头有脸的人，一聊就个把小时，生意都没法做。”
 妻子认为王茂青是“自找麻烦”，不过，埋怨归埋怨，她并没有阻止。她知道丈夫的牛脾气。
34岁的王茂青家住宣堡镇孔桥村，高中毕业后，在泰兴城做电工。1998年，第一次看见电脑，身无分文的王茂青觉得很新鲜，便决定在镇上开家打字复印店。妻子极力反对。王茂青不管不顾，举债3万多，购置了电脑、打字机、刻字机。
直到2002年，投资成本才收回。
王茂青承认，牛脾气把自己“逼上梁山”。
起诉书怎么写？法庭上如何应诉……王茂青上网自学起了《民法通则》、《民事诉讼法》、《合同法》、《消费者权益保护法》。
去年7月，王茂青向泰兴市人民法院提交诉状。在立案庭，法官说：“为了4毛钱，值吗？我给你打个电话，不就解决了？”
“我只是想证明依法维权是应该的，也是可行的。”王茂青说。
在立案的同时，王茂青向泰兴市物价局书面举报了泰兴电信的违规行为。泰兴市物价局价格举报中心一位工作人员说，泰兴电信的确存在违规现象，但由于多收的来电显示费无法统计，最终，他们处以对方9500元罚款。
 开庭前3天，王茂青得到了泰兴电信被处罚的消息。
尽管最终没有涉讼，但王茂青认为自己“还是赢了”。
四
王茂青自从跟泰兴电信较真之后，又相继把矛头指向移动、联通、供电等企业。
去年5月，王茂青兼营联通手机卡。他用联通手机卡给用户发信息。一天下午，他发现，手机显示发送成功，但对方没收到，便致电联通公司客服电话。对方说，他的短信被移动公司拦截。他找泰州移动，泰州移动称，他的行为影响了移动业务的开展。整整一个月，王茂青奔走于泰州移动和泰州联通之间，希望双方协商，恢复他的正常通信。但未果。
通过学习，王茂青知道自己违反了《广告法》———未经工商部门备案，擅自进行广告宣传。但让他不解的是，“移动公司并非执法单位，它怎么可以擅自拦截我的短信？”
王茂青向信息产业部申诉。一个月后，信息产业部下发《调解意见书》，要求“江苏联通公司应赔偿用户相关损失；江苏移动公司在发现疑似不良信息后，应保存证据，并向主管部门汇报；江苏联通公司和江苏移动公司应确保用户短信互通，保证用户发送正常信息……”
五
今年1月15日上午，王茂青收到一条发自“96250010010”的短信：“系统提示，尊敬的用户，您06年短信积分的100元话费尚未领取，资费2元，直接回复数字1领取……”
王茂青连续回复三道问题。第二天，他上网查询，发现自己竟然被扣8元信息费。
“信息产业部规定：需通过用户多次参与或互动才能完成的移动信息服务业务，电信企业在业务宣传时，应标示出用户一次成功参与该项业务所需的信息费总额。因此，信息提供商最多应扣我2元钱。此外，信息提供商使用联通客服号作为其代码后缀，分明是布下陷阱，诱导消费者。”
王茂青向联通公司投诉，要求联通公司责令信息提供商作出整改。但是，信息提供商数次打电话给王茂青，破口大骂，还威胁找人整他。
王茂青向联通公司如实反映，请求处理，但对方一直未有任何实质性回复。于是，他向信息产业部申诉。
3月1日，王茂青收到信息产业部寄来的文件：要求运营商加强对信息提供商的管理。
“3·15”前夕，联通公司作出处理决定：罚没“9625”三个月的收入。在王茂青的坚持下，联通公司承诺，从3月15日起，无限期终止与“9625”的合作。
今年4月16日，王茂青大哥家建房，去泰兴供电公司宣堡营业所申请临时用电。7月6日，王茂青大哥归还表箱时，宣堡镇供电所收取240元租金，开了收据，却拒绝开具发票。
7月19日，王茂青通过网络向泰州市地税局投诉，请税务局责令供电公司提供发票，并及时足额追缴税款。
 8月2日，泰州市地税局给王茂青打来电话说，对于宣堡营业所的违法行为，他们正在查处，将尽快给予答复。
六
在孔桥集镇，王茂青有“才子”之称。他写得一手漂亮的毛笔字。镇上商家的招牌大多出自他的手笔；他常帮客户润色文字材料；谁家电脑出了故障，他也免费“义诊”。现在，他又多了一项义务———为大家提供法律咨询。
近几个月来，家住宣堡镇蔡庄村的蔡先生，每月都要花上100余元电话费。到移动营业厅查询得知，他的神州行套餐已于2月28日被改为全球通80打200被叠加套餐，每月最低消费额高达106元。蔡先生求助王茂青。王茂青建议他向10086投诉。泰兴移动答复说，移动业务员是通过电话征得蔡先生同意后，帮他更改了套餐。而蔡先生称，他对此毫无印象。
王茂青认为，泰兴移动明显违约。“入网协议明明白白写着：办理业务变更的时候，一定要机主本人到场并携带身份证原件。”
根据测算，3至8月份，蔡先生被泰兴移动多收了400多元话费。在王茂青建议下，他向泰兴移动提出退费、并恢复原套餐，但泰兴移动不同意。之后，蔡先生在网上向江苏省通信管理局申诉，第二天，泰兴移动客服部经理到蔡先生家中致歉，并承诺为蔡先生改套餐、退费。
王茂青说，当消费者的权益受到侵犯时，一定要理性。“我主张先向对方单位投诉，如果处理结果不满意，再向监管部门申诉，尽量协调解决，不要提超过法律支持的要求。实在解决不了，再诉讼。”
“这样的方式有利于化解矛盾，维护社会和谐稳定，推进社会的法治进程。”
 让王茂青欣慰的是，尽管他成了通信企业的“刺头”，但这些单位跟他打过交道的人对他都“很尊重”。“一个月前，有个消费者在镇上的移动营业点买了部手机，几天后，发现通话杂音大，店长不同意换。消费者就在店里吵闹。我一边劝他冷静，一边打电话给泰州移动客服部工作人员，对方很客气。我说，我认为此事移动公司有过错，希望能够妥善处理，避免事态扩大。他们听取了我的建议，当天下午就妥善处理了。”
七
每晚7点至12点，坐在电脑前，学习法律、跟网友交流，是王茂青的业余生活。
通过网络，他知道了“公益维权”这个词。“公益维权表面上是为自己争权利，但获益的是大部分人。”
如果说，最初，王茂青决定跟泰兴电信对簿公堂是意气用事的话，那么，今天他跟一家家通信企业“叫板”则是有意为之。
通过网络，王茂青结识了一批“战友”：公益诉讼第一人丘建东、“草根斗士”郝劲松、通信维权第一人林宏剑等。他不再感到形单影只。
 网上有人质疑王茂青是“炒作”，有人说他“无聊”，他认为“辩解没有意义，流言止于智者”。
他的博客上转摘了马丁·尼默勒的一段话：“德国最先逮捕共产党员，我不是共产党员，所以没有抗议；随后，他们逮捕犹太人，我不是犹太人，所以没有抗议；后来，他们逮捕工会会员，我不是工会会员，所以没有抗议；再后来，他们逮捕天主教徒，我不是天主教徒，所以没有抗议；最后，他们逮捕我，已经没有几个人起来抗议了。”王茂青说，公益维权让他体验到了自己的社会价值和成就感，“每一个问题得到解决后，想到众多消费者有可能会由此获益，就感觉很快乐。”
记者发稿时得知，为了特快专递封套的价格，8月21日上午，王茂青向泰兴市人民法院提交了诉状，法院已受理立案。

本报记者  周书卉

http://tznews.cn/html/tegao/2007-8/29/17_11_00_251.html