被申诉人：江苏联通，负责人：朱评 总经理

申诉请求：
1、联通应自查自纠，摈弃一切朝钱看的思想，勇于承担社会责任，把色情、欺诈、诱骗拒之门外，努力营造一个和谐安定的通信市场。
2、对违规SP作出相应处理，特别就SP服务商不使用接入号向用户发送宣传短信（模拟端口）的严重问题应自查自纠，对于关键部门关键人应作出严肃处理。
3、违规SP应向被侵权用户道歉并向所有用户双倍返还非法所得；
4、运营商应就管理不善向申诉人道歉；
5、运营商应要求SP严格执行574号文件规定，同时对未进行资费报备的SP停止代收费；

事实与理由：
自4月8日以来，本人多次向江苏联通投诉反映了以下问题：

1、我曾于20070201就9336开展无资费说明且短信内容色情业务的投诉，2月6日，该公司58号客服致电本人声称：他们公司非常重视我的投诉与建议，同时告知本人因春节将至，他们公司暂停业务，春节后将全部整改规范再投入运营，欢迎本人测拨。然而本人在4月8日对其业务代码进行了测拨（发送ma到93362213），收到短信内容如下：1、铭一路吻至她的耳际，双手则沿着背脊下滑到她的腰部，然后将她柔弱无骨的身子拉至身前，抵在腹下的硬挺让依薇浑身颤抖，回复ma继续；2、您点播的神州讯彩（9336）的超酷情语业务，信息费2.00元/次。（中国联通提示）；3、他的急切在她的心上注入不安，但是身内一把不知名的火在他的爱抚下却更加狂燃。他抱起她穿过客厅，走到落地窗前的太妃椅，回复ma继续。经查收取了4元信息费。当日投诉至10109696，下午10109696的7158号回访本人，称9336的一位何小姐将会马上与我联系解释，希望我保持手机畅通，但到此时此刻未有任何人向我解释。

2、200704111017收到：OTABIA2B#系统提示：您于22：30收到热门手机铃声礼包一个，内含香水有毒等多首免费铃声及100元话费机会，转发此短信到9885领取。发自9885 。转发收到：欢迎使用联通新时讯劲爆影视圈铃声下载业务，退出请直接回复TC，客服电话：010-51401866。

发自98855610 。还收到：为了能够成功接收铃声，请选择您的手机品牌A索爱B诺基亚C三星D其他型号，直接回复字母即可。发自98855610。还有：您已成功定制新时讯（9885）的劲爆影视圈业务，发0000到9885退订全部业务，查询热线10109696。发自9885后经查询得知被扣15元包月费用。

3、200704131753：在他疯狂的亲吻和揉捏下她忘情地呻吟，欲望已让她几乎崩溃，她再也无法忍受，伸出手握住他的。。。回复“D”精彩继续！回复“D#”看夜店小妹狂野激情。发自99879876。200704131753：您点播的深圳市美同实（9987）的时尚领地业务，信息费2.00元/次。（中国联通提示）。发自99879876。200704131753：红梅的浪叫声越来越大，私处里面更多更浓的爱液向外涌出，完全浸泡了我的老二。。。我的老二已经可以毫无阻碍地挺进红梅的小穴。。。（回复D下页，D#下篇）。发自99879876。200704131756：什么东西最硬？女孩子最喜欢，特是结了婚的女人，更是爱死了？（回复D看答案）。发自998798760。4月16日，345号客服，态度巨恶劣，竟然要求本人向其他部门去投诉。

4、200704151649：尊敬的联通用户：系统升级过程中发现三月份话费返款活动有您尚未领取300元返还话费机会，直接回复A立即领取。（本条免费）。发自：93786。什么花会跟着太阳转？A向日葵，C牵牛花。直接回复A或C即可。发自93786。200704152103。您点播的点创时代（9378）的农情时空业务，信息费2.00元/次（中国联通提示）。发自93786。200704152103。4月16日，10109696的7123号，告知9378电话01064787072。其8001号要求我不用跟她说这么多，希望直接说要求，在本人要求其规范业务时。该话务员直接挂机。

5、200704161950：7今天心情好吗，我是小莉，有空和我聊聊吗？我绑定了一个虚拟短信号9689289，还有识别码是7，你发送短信7到9689289就可以呼叫我。发自13216581936。200704161954：您点播的联信永益（9689）的爱秀娱乐业务，信息费2.00元/次（中国联通提示）发自：9689289。200704161954：7我害怕孤单，总希望身边有朋友陪着，也因此认识很多有意思的朋友。（7是我设的好友识别码，以7开头的内容我才能收到）发自：9689289

6、200704171521：恭喜您已经获得百元充值卡话费回馈资格，回复107即可立即索取充值密码，大奖多多，更有数码相机、DV、笔记本电脑等你拿（24小时内参与有效）发自：94862007。200704171524：欢迎您参与“春风得意送好礼”活动，均由机会赢得笔记本电脑等精美礼品，您的号码为13052994603，回复107确定获奖资格！发自94862007。200704171524：您点播的广州澳创（9486）的人生驿站业务，信息费2.00元/次（中国联通提示）。发自：94862007。

7、200704181652：A4月份话费赠礼名单通知：您已成为赠礼活动幸运用户，轻松答题即有机会获100元话费！题一：中国的国宝是：A熊猫，B：猩猩，回字母A或B答题。发自990033。200704181656：您点播的北京梦天游（9900）的信息互动业务，信息费2.00元/次。（中国联通提示）发自：990033。200704181656：您已获得16元话费积分，满100分可兑换！答对3道积分翻倍！第一题：熊猫主要分布在哪个自然保护区？A卧龙B神龙架，回复字母选择。发自：990033

8、200704191711：系统提示：您于07年4月19日零时获得幸运短信礼包一个，内含150元话费卡，中奖用户请及时回复数字“1”领取礼包，24小时内有效！本条免费。发自93866685。200704191712：恭喜您已经获得四月话费返还抽奖资格：礼包中含有：150元充值卡，MP4，MP3，数码相机，等物品。回复1确认打开您的幸运大礼包。发自93866685。200704191712：您点播的神州掌讯（9386）的幽默串烧业务，信息费2.00元/次。（中国联通提示）发自93866685

9、200704191933：你现在还好吗？相识的日子很让我怀念，知道你很忙，没有给我来电话，但我一直惦记着你！很感激你在我（提示：留言数字超长，回数字9继续查看）。发自：9964218。200704250836：4月话费赠礼名单已公布，恭喜您成为幸运用户，轻松答题即有机会获50元话费！题一：中国的国宝是：9熊猫12猩猩。回数字选项答题！发自：9964。200704250836：您点播的广州三都（9964）的娱乐时时通业务，信息费2.00元/次。（中国联通提示）。发自：9964

10、200705031131：6庆五一铃声大礼包放送，您可得到五首最新流行铃声：黄金甲、情人劫、发现爱、该死的温柔、、今天你要嫁给我，恢复6下载到您的手机！发自9757277
5月5日回复收到：您点播的重庆天极（9757）的图铃社区业务，信息费2.00元/次（中国联通提示）发自97572770

4黄金甲5情人劫6发现爱7该死的温柔，回复编号下载，回DGD搜索铃声。发自97572770
您的手机是：4moto5nokia6其他，请回复编号，下载匹配的铃声。发自975727700
尊敬的用户，抱歉系统繁忙，暂时提供如下铃声：4约定5浪花一朵朵6征服，回复编号下载，回DGD搜索铃声。发自9757277000
回复6：无法支持，发自9757277000
回复5：无法支持，发自9757277000
回复4：无法支持，发自9757277000
5月5日，10109696，7132号提供两个电话：8008075757，010-82657868-524，均无人接听；
10109696，7118号态度恶劣，三个问题如下：1、这项业务是否真实存在，如存在为何不管回复什么均称无法支持；2、根据574号文件规定，应在第一条信息中说清成功下载铃声总共所需的信息费；3、两个客服电话均长时间无人接听，应属于客服质量存在严重问题。
5月6日下午4时许，10109696称9757是在网站推广业务的……考虑客服满意度可以双退24元给我，谢谢，先提供9757的网站地址给我吧，忽悠我！

上述10个代码的业务在资费问题上均不符合2006年574号文件的规定。其中9987的业务内容极尽糟粕，公然传播淫秽色情信息且客服态度恶劣；9336内容色情淫秽，屡教不改，10109696伙同9336无视用户投诉；9885无资费说明、无二次确认，强行捆绑，手段恶劣；10109696服务质量低劣，打着为用户服务的幌子，实质是黑心SP的保护伞；江苏联通花费巨资聘请的所谓万名监督员，他们监督到什么了？为什么SP的推广信息在联通在信详单中没有记录？为什么全部显示为用户主动上行？是什么原因，联通真的不知吗？怕是因为利益分成吧？许是因为某些人的灰色收入吧？最大最黑的SP应该是运营商。什么是维权？什么是公益维权？双退？双退不能解决问题，我要的是相对规范洁净的增值业务市场！我们不能让所有用户都来维权！

请信产部用户申诉受理中心出具调解意见书为感！